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    從革命根據地法制建設到全面依法治國

    時間:2021-06-29   來源:法制網  責任編輯:att

    1921年:《中國共產黨第一個綱領》通過

    1921年7月,黨的一大通過《中國共產黨第一個綱領》,這一綱領具有黨章性質、起黨章作用,是黨的歷史上制定的第一部法規。

    圖為譯自俄文稿的《中國共產黨第一個綱領》中文版本首頁。(資料圖片)

    1928年:《井岡山土地法》制定

    1928年12月,湘贛邊界工農兵政府制定了中國共產黨領導下的第一部成文土地法——《井岡山土地法》,第一次從法律上肯定了農民擁有分配土地的權利,為以后波瀾壯闊的土地革命斗爭提供了寶貴經驗。

    圖為中國共產黨歷史展覽館陳列的《井岡山土地法》。王建軍 攝

    1931年:《中華蘇維埃共和國憲法大綱》通過

    1931年11月7日,中國共產黨第一次全國工農兵代表大會通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》,這是第一部由勞動人民制定、確保人民民主制度的根本法,是共產黨領導人民反帝反封建的工農民主專政的偉大綱領。

    1938年:“黨內法規”概念首次提出

    1938年,黨的六屆六中全會首次提出“黨內法規”的概念,并通過了《關于中央委員會工作規則與紀律的決定》《關于各級黨部工作規則與紀律的決定》等重要黨內法規,首次對黨的各級組織的權力運行提出具體規范。

    1941年:《陜甘寧邊區施政綱領》通過

    1941年,《陜甘寧邊區施政綱領》正式發表。這是抗日戰爭時期陜甘寧邊區具有根本法性質的施政綱領,全面體現了中國共產黨團結抗日的基本路線和邊區新民主主義社會的基本方針。施政綱領的貫徹施行,對于擴大抗日民族統一戰線,鞏固抗日民主政權,起到了積極作用。

    1947年:《中國土地法大綱》頒布

    1947年10月10日,中共中央批準了《中國土地法大綱》,其主要內容為“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度,實行耕者有其田的土地制度”。土地法大綱極大調動了農民的生產積極性,不僅對保障解放戰爭勝利起到了決定性作用,而且為新中國成立后的土地立法和土改運動提供了歷史經驗。

    圖為河北阜平縣易家莊的農民在墻上書寫《中國土地法大綱》全文。(資料圖片)

    1949年:《共同綱領》面世

    1949年9月,全國政協第一次會議通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》,為中華人民共和國及其中央人民政府的成立以及組建政務院、最高人民法院、最高人民檢察署奠定了憲制基礎和法理依據。

    圖為中國共產黨歷史展覽館展出的《中國人民政治協商會議共同綱領》。王建軍 攝

    1950年:婚姻法出臺

    1950年4月13日,中央人民政府委員會第七次會議討論通過了婚姻法,廢除了封建婚姻制度,實行新民主主義婚姻制度。這是新中國制定的第一部法律,被譽為“普遍性僅次于憲法的根本大法”。

    圖為1953年3月22日,北京勞動人民文化宮舉行宣傳貫徹婚姻法游園大會。這是兩名青年在觀看宣傳小冊子。新華社發

    1954年:“五四憲法”誕生

    1954年9月15日至28日,一屆全國人大一次會議通過了新中國第一部憲法,史稱“五四憲法”?!拔逅膽椃ā币幎?國家的一切權力屬于人民,人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?!拔逅膽椃ā钡闹贫ㄩ_啟了我國社會主義民主法制建設的新紀元。

    圖為1954年9月,首都群眾聚集在天安門廣場,慶?!吨腥A人民共和國憲法》頒布。新華社記者 張瑞華 攝

    1978年:“十六字方針”提出

    1978年12月,黨的十一屆三中全會作出了“健全社會主義法制”的決定,提出了“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的“十六字方針”,開辟了改革開放和社會主義法制建設新時期。

    圖為1978年12月,黨的十一屆三中全會通過會議公報。新華社發

    1979年:一日通過七法

    1979年7月1日,五屆全國人大二次會議一天之內通過了7部法律,即刑法、刑事訴訟法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、中外合資經營企業法。這就是新中國法治史上著名的“一日七法”。

    1982年:“八二憲法”誕生

    1982年12月4日,五屆全國人大五次會議通過了全面修訂后的憲法,即“八二憲法”。這部憲法深刻總結了我國社會主義建設正反兩方面經驗,適應我國改革開放和社會主義現代化建設、加強社會主義民主法制建設的新要求,確立了黨的十一屆三中全會之后的路線方針政策,把集中力量進行社會主義現代化建設規定為國家的根本任務,就社會主義民主法制建設作出一系列規定,為改革開放和社會主義現代化建設提供了有力法治保障。

    圖為1982年12月,五屆全國人大五次會議通過并公布施行經全面修改后的憲法,這是我國現行憲法。(資料圖片)

    1985年:“一五”普法啟動

    1985年11月22日,六屆全國人大常委會第十三次會議作出了《關于在公民中基本普及法律常識的決議》,規定從1986年起,用五年左右時間,有計劃、有步驟地在一切有接受教育能力的公民中,普遍進行一次普及法律常識的教育。全民普法是人類歷史上規??涨昂陀绊懮钸h的法治啟蒙運動,是一場先進的思想觀念和文明的生活方式的宣傳教育運動。

    圖為1986年6月,福建省龍巖市文化館等單位開展法制宣傳。新華社發

    1989年:行政訴訟法通過

    1989年4月4日,七屆全國人大二次會議通過行政訴訟法,建立“民告官”的法律制度。行政訴訟法有利于依法解決行政爭議,監督行政機關依法行使職權,保護公民、法人和其他組織的合法權益。

    1999年:“依法治國”入憲

    1999年3月15日,九屆全國人大二次會議通過憲法修正案,將“依法治國,建設社會主義法治國家”納入憲法,使依法治國成為黨領導人民治理國家的基本方略,建設社會主義法治國家成為國家建設和發展的重要目標之一。

    圖為1999年3月15日,九屆全國人大二次會議通過憲法修正草案。(資料圖片)

    2002年:“依法執政”提出

    2002年10月,黨的十六大報告提出“依法執政”概念。2004年9月19日,黨的十六屆四中全會通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》,把加強依法執政的能力作為加強黨的執政能力建設的總體目標之一,并就依法執政的內涵作出科學規定。這表明我們黨開啟了依法治國與依法執政有機結合的治國理政新境界。

    2004年:“法治政府”建設目標提出

    2004年3月22日,國務院印發《全面推進依法行政實施綱要》,第一次明確提出法治政府建設目標:政企分開、政事分開,政府與市場、政府與社會的關系基本理順,政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能基本到位。

    2007年:物權法通過

    2007年3月16日,十屆全國人大五次會議通過了歷經八次審議的物權法。物權法明確規定了公共財產和私人財產權利“一體承認、平等保護”的原則,是規范民事財產關系的基本法律,是社會主義法律體系的重要組成部分,在法律體系中起基礎作用。

    2011年:中國特色社會主義法律體系形成

    2011年3月,在十一屆全國人大四次會議上,全國人大常委會工作報告宣布中國特色社會主義法律體系已經形成。中國特色社會主義法律體系是一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的,以憲法為統帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規范構成的法律體系。

    2012年:“法治思維”“法治方式”寫入黨的十八大報告

    2012年11月,黨的十八大報告首次提出“法治思維”和“法治方式”,要求“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”。

    2013年:黨內法規制定規劃發布

    2013年11月5日,中共中央印發《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013-2017年)》,這是中國共產黨歷史上第一次編制中央黨內法規制定工作五年規劃。隨后,中共中央對新中國成立以來的黨內法規和規范性文件進行了集中清理。

    2014年:全面依法治國總目標提出

    2014年10月20日至23日,黨的十八屆四中全會召開,全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,明確了全面依法治國的總目標和總藍圖、路線圖、施工圖。這是我們黨的歷史上第一次專題研究、專門部署全面依法治國的中央全會,在我國法治史上具有重大的里程碑意義。全會還決定將每年12月4日定為國家憲法日。

    圖為2020年12月3日,山東省棗莊市市中區人民法院的法官在當地齊福小學與學生一起迎接我國第七個國家憲法日的到來。吉喆 攝

    2015年:司改路線圖出爐

    2015年4月,中辦、國辦印發《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》,為進一步深化司法體制和社會體制改革繪就了路線圖和時間表。

    2016年:首次全國黨內法規工作會議召開

    2016年12月,首次全國黨內法規工作會議在北京召開,對黨內法規制度建設作出全面部署。會議要求,要堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設,推動黨的制度優勢更好轉化為治國理政的實際效能。

    2017年:對全面依法治國提出新任務

    2017年10月,黨的十九大對過去5年法治建設歷史性成就進行了深入總結,對新時代全面推進依法治國提出了新任務,描繪了到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的宏偉藍圖,為全面依法治國、建設法治中國、建設社會主義現代化法治強國指明了前進方向、基本任務、實踐路徑。

    2018年:憲法修正案通過

    2018年3月11日,十三屆全國人大一次會議通過了憲法修正案,以國家根本法的形式確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位。這次修憲是中國特色社會主義進入新時代的首次修憲,對于堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

    2018年:國家領導人首次進行憲法宣誓

    2018年3月17日,在十三屆全國人大一次會議上,習近平主席面對近3000名全國人大代表、面對13億多全國人民,莊嚴進行憲法宣誓,這是新中國成立以來,我們國家最高領導人首次進行憲法宣誓,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅持依憲治國、依憲執政的堅定意志和堅強決心,為全體國家工作人員作出了表率。

    2018年:中央全面依法治國委員會第一次會議召開

    2018年8月24日,中央全面依法治國委員會舉行第一次會議。黨中央決定成立中央全面依法治國委員會,有利于健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制,有利于強化黨中央在科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等方面的領導,有利于更加有力地推動黨中央決策部署貫徹落實。

    圖為2018年3月11日,十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。這是代表投票表決憲法修正案草案。新華社記者 饒愛民 攝

    2019年:《中國共產黨政法工作條例》印發

    2019年1月,中共中央印發《中國共產黨政法工作條例》,闡明了政法工作的性質、指導思想、主要任務和原則等重大問題。出臺條例是提高黨領導政法工作法治化、制度化水平的內在要求,是推進依法治國與依規治黨有機統一的重要舉措,是堅持和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的題中之義。

    2020年:民法典通過

    2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議審議通過了民法典,這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。民法典系統整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規范,汲取了中華民族5000多年優秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設有益成果,是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發展要求的民法典,是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典,是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。

    2020年:中央全面依法治國工作會議召開

    2020年11月,中央全面依法治國工作會議召開,明確了習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位。這是我國社會主義法治建設進程中具有重大現實意義和深遠歷史意義的大事。黨的十八大以來,習近平總書記從堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治,創造性提出全面依法治國的一系列新理念新思想新戰略,形成了內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備的習近平法治思想。習近平法治思想順應中華民族偉大復興的時代要求,科學回答了21世紀中國法治進程面臨的“世紀課題”,是馬克思主義中國化的最新成果,是21世紀馬克思主義法治思想,是全面依法治國的根本遵循和行動指南,標志著馬克思主義法治思想的新飛躍。

    2020年:首個法治中國建設規劃發布

    2020年12月,中共中央印發《法治中國建設規劃(2020-2025年)》。中共中央發布《法治中國建設規劃(2020—2025年)》,這是新中國成立以來第一個關于法治中國建設的專門規劃,是新時代推進全面依法治國的綱領性文件,是“十四五”時期建設法治中國的總藍圖。

    2021年:“八五”普法規劃發布

    2021年6月,中共中央、國務院印發通知,轉發了《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃》,規劃明確普法重點內容,要求突出學習宣傳習近平法治思想,深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求,引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。


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